群众咨询答复口径(公安部出入境管理局關於一些和出入境相關問題的問答)

kaka 2012-12-25 5751

本帖最後由 卡卡 於 2012-12-25 21:22 編輯







群众咨询答复口径
来源: 时间:2012年11月16日
一、中国公民出入国有关问题
(一)申请普通护照需提交哪些材料?
中国公民申办普通护照,需提交以下材料:一是本人的身份证、户口簿原件和复印件(在身份证领取、换领、补领期间,可以临时身份证代替);二是近期免冠照片一张;三是填写好的《中国公民因私出国(境)申请表》;四是省级人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准,要求提交的其他材料。
此外,未满十六周岁的公民,应由其监护人陪同,并提交其监护人同意出境的意见。监护人需携带身份证或者户口簿、护照的原件和复印件。国家工作人员还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。现役军人申请普通护照,按照管理权限履行报批手续后,由本人向所属部队驻地县级以上人民政府公安机关出入境管理机构提出。
(二)什么情况下可申请加急办理护照?
有下列情形之一的可申请加急办理护照:一是出国奔丧、探望危重病人的;二是出国留学开学日期临近的;三是前往国入境许可或者签证有效期即将届满的;四是省级人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。
(三)什么情况下可申请普通护照变更加注?
有下列情形之一的可申请普通护照变更加注:一是有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的;二是相貌发生较大变化,需要作近期照片加注的;三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。
(四)如何申请换发普通护照?
有下列情形之一的可申请换发普通护照:一是签证页即将使用完毕;二是有效期不足六个月,或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求;三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。
申请换发普通护照,除提交申请普通护照应当提交的材料外,还应提交原普通护照及复印件。定居国外的公民短期回国申请换发普通护照的,应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出,并提交原普通护照、定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明的原件和复印件。
(五)如何申请补发普通护照?
普通护照损毁、遗失、被盗的,公民可向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发。申请时,除提交申请普通护照应当提交的材料外,因证件损毁申请补发的,应提交损毁的证件及损毁原因说明;因证件遗失或者被盗申请补发的,应提交报失证明和遗失或者被盗情况说明。
定居国外的公民短期回国申请补发普通护照,应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出,除应当按照前款提交相应材料外,应当提交定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。
(六)哪些情形不予签发普通护照?
有下列情形之一的不予签发普通护照:一是不具有中华人民共和国国籍的;二是无法证明身份的;三是在申请过程中弄虚作假的;四是被判处刑罚正在服刑的;五是人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;六是属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;七是国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。此外,公民因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的,公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。
(七)公民申请出入境通行证有何规定?
申请人具有下列情形之一的,由本人向边境地区县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证,并从公安部规定的口岸出入境:一是从事边境贸易的(含从事替代种植、发展替代产业项目的);二是从事边境旅游服务的;三是参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的。上述申请人为边境地区公民的,应当提交以下材料:(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》;(二)居民身份证和户口簿及复印件;(三)在居民身份证领取、换领、补领期间,可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;(四)未满十六周岁的公民,应当由其监护人陪同,并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;(五)国家工作人员应当按照有关规定,提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;(六)省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准,要求提交的其他材料。申请人为非边境地区居民的,应当提交上述申请材料中第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的材料,居民身份证或者户口簿及复印件,以及下列与申请事由相关的证明材料:(一)从事边境贸易的,提交在边境地区工商行政管理部门登记注册的经营者出具的有关证明材料;(二)从事边境旅游服务的,提交所在的经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的证明材料和本人导游证;(三)参加边境旅游的,提交经国家旅游局批准的边境旅游组团社出具的相关材料。
申请人因国籍冲突,不便持用普通护照的,可向其居住地设区市公安机关出入境管理机构申请签发三个月一次出入境有效的出入境通行证。申请人应提交外国护照、近期免冠照片一张及填写完整的申请表。
申请人有下列情形之一的,可向设区市以上公安机关出入境管理机构申请签发三个月一次出境有效的出入境通行证:一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在内地遗失、损毁或者失效需要返回香港或者澳门的;二是内地居民持香港入境事务处签发的定居类进入许可申请赴香港定居的。申请人除提交近期免冠照片一张及填写完整的申请表外,第一类情形还需提交香港居民或澳门居民身份证原件及复印件;第二类情形需提交本人的居民身份证、户口簿、香港定居类进入许可的原件和复印件。
申请人具有下列情形之一的,可向广东省公安厅深圳或者珠海出入境签证办事处申请签发出入境通行证(单页):一是港澳居民所持港澳居民来往内地通行证在香港或者澳门遗失、失效或者未申领过港澳居民来往内地通行证急需来内地的;二是内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门遗失、损毁、失效或者签注失效需要返回内地的;三是持逗留签注在香港或者澳门的内地居民返回内地期间,往来港澳通行证遗失、失效或者签注失效急需返回香港或者澳门的。
大陆居民赴台湾期间,因所持证件逾期、遗失、损毁等情形没有有效证件无法入境的,以及在台湾出生的大陆居民子女返回大陆的,可向口岸公安机关出入境管理机构申请签发一次入境有效的出入境通行证(单页)。
(八)什么是电子普通护照?
2012年5月15日起,全国公安机关出入境管理部门正式签发电子普通护照。电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片,并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息的新型本式证件。电子普通护照具有较强的数字防伪和物理防伪性能。
(九)申办电子普通护照有什么特殊要求?
申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以往相同,只是在办理程序方面,增加了采集申请人指纹及签名信息的内容。
(十)申办电子普通护照是否需要采集签名?
公民申请电子普通护照,应当场在《中国公民普通护照申请表》上签名,以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。
(十一)申办电子普通护照时如何提交本人签名信息?
申请人应当在民警受理电子护照申请时当面签署本人姓名,原则上以规范汉字填写。少数民族可以使用本民族文字填写,但应当与其居民身份证上的民族文字姓名一致。签名须在《中国公民普通护照申请表》指定的矩形框内横向书写。
(十二)电子普通护照启用后,原来持有的普通护照还能继续使用吗?什么情况下可以换成电子普通护照?
电子普通护照启用后,原有的有效普通护照应当继续使用。有下列情形之一的,可以申请换发电子普通护照:一是普通护照的签证页即将使用完毕的;二是普通护照的有效期不足六个月的,或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的;三是公安部出入境管理机构认可的其他情形。
(十三)哪些人可以异地提交出入境证件申请?
在北京、天津、上海、广州、深圳、重庆六城市就业、高等院校在读的非本市户籍人员(登记备案国家工作人员除外)可以在非户籍地申办出境入境证件。
(十四)异地提交出入境证件申请包括哪几类证件?
普通护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。
(十五)异地提交出入境证件申请需提交哪些材料?
就业人员申请“异地办证”需提交户口簿、二代身份证、暂(居)住证,以及人力资源和社会保障部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明等材料。
就学人员申请“异地办证”需提供户口簿、二代身份证、就读院校出具的在学证明等材料。
大陆居民申请往来台湾通行证及签注还需提交相关事由等证明材料。
(十六)如何查询因私出入境中介机构的合法资质?
可登陆公安部政府网站“服务指南”栏目点击“因私出入境中介机构”,查询“通过年度审核因私出入境中介机构名单”。
(十七)我公民过境某国或地区去第三国需办签证吗?
按照国际惯例,过境某国或地区去第三国者,持本人有效国际旅行证件和24小时内定妥座位的联程机票,免办过境签证(某些有特殊规定的国家除外,请咨询过境国驻华使、领馆)。
(十八)我公民因公出境需注意什么?
中国公民持因公类护照出境凭本人的有效护照和前往国签证放行。前往与中国有互免签证协议国家、需在境外办理签证的,应按有关规定交验《出国(境)证明》。前往国中既有免签证、可办理落地签证国家又有需办签证国家,如前往的第一个国家为免签证、可办理落地签证国家,需交验出国(境)证明或具有签证功能的证件。
(十九)我公民持黎巴嫩工作签证证明能否直接前往该国?
中国公民持有效护照和黎公安部门签发的工作签证证明(须同时持有阿拉伯文原件及其英文译件)可直接入境黎巴嫩。
(二十)我公民因私出境前往阿联酋有何规定?
因私出境赴阿联酋的中国公民,可凭有效出入境证件、阿联酋移民部门签发的“入境许可”原件或副本(复印件或计算机下载打印件)办理出境边防检查手续。
(二十一)我公民持新加坡政府签发的入境许可能出境前往新加坡吗?
新加坡人力资源部负责对获得新加坡就业/探亲准证、探亲准证、访问准证、培训准证和工作许可的申请人签发入境许可(In Principle Approval,以下简称IPA)。持IPA原件的人员入境新加坡无需再向新加坡驻外使领馆申办签证。工作许可、学习、就业/探亲准证类IPA也可从国际互联网上下载,效用等同于原件(只能在新加坡国内下载,其中网上下载的就业/探亲准证类IPA与原件式样一致)。
(二十二)我公民再入境赞比亚有何规定?
中国公民持有效护照和赞移民局签发的工作许可、自雇许可、学习许可、入境许可、临时居留许可和长期居留许可再次赴赞时,无需办理签证。
(二十三)我公民哪些情况下过境英国无需转机签证?
凡持用下列证件的中国公民过境英国时无需转机签证:一是有效澳大利亚、加拿大、新西兰或美国签证及前往上述国家的有效机票;二是1998年4月21日之后(含该日)签发的美国有效I-551永久居留证;三是2002年6月28日之后(含该日)签发的加拿大有效永久居留证;四是欧洲经济区国家签发的同一格式的有效“D”类签证;五是欧洲经济区国家统一格式的有效居留许可;六是我外交或公务护照。
(二十四)持哪些国家有效签证和联程机票过境韩国可免办过境签证?
我公民持有新西兰、美国、加拿大、澳大利亚、日本等任何一国有效签证和联程机票,往返途经韩国均可免办签证。
(二十五)我公民出境前往塞浦路斯有何规定?
塞浦路斯规定,对持塞居留、工作、学习许可的赴塞外籍人员无需办理签证。上述人员所持的许可一律为复印件或传真件(原件由塞浦路斯的雇主或学校保管)。中国公民应交验本人有效出入境证件和塞浦路斯居留、工作、学习许可类复印件或传真件办理出境边防检查手续。
(二十六)我公民出境前往吉尔吉斯斯坦有何规定?
根据吉《移民法》的规定,外国人凭有效护照和吉国颁发的暂住证或定居证,可多次出入吉境并免办签证。中国公民应交验本人有效出入境证件、吉尔吉斯签证(或暂住证、定居证)办理出境边防检查手续。
(二十七)我公民出境前往南非有何规定?
凡持有效南非长期居留许可证、工作许可和学习许可者,无需申请再入境签证即可进入南非。中国公民应交验本人有效出入境证件、南非签证(或长期居留许可证、工作许可和学习许可)办理出境边防检查手续。
(二十八)我旅居俄罗斯、哈萨克斯坦公民出入俄、哈境有何规定?
持有俄、哈定居证的中国公民可凭本人有效护照及定居证出入俄、哈境,无需办理再入境签证。
(二十九)我公民参加旅游团赴巴巴多斯、安提瓜和巴布达旅游有何规定?
中方组团社在向巴巴多斯、安提瓜和巴布达两国入境管理部门申请团队签证时,需提供旅游团每个成员填写完整的签证时刻表以及旅游者有效期超过6个月的有效护照,以便对方办理落地签证。
(三十)我公民出境参加旅游团赴塞舌尔、津巴布韦和毛里求斯旅游有何规定?
中方组团社在塞舌尔、津巴布韦办理落地签证时,需提供旅游团全体成员的有效护照、返程机票和酒店预定的确认函。
(三十一)我公民出境参加旅游团赴马尔代夫旅游有何规定?
持有有效旅行证件和返程机票的中国公民赴马尔代夫旅游不需办理签证,并可在其境内停留30天。
(三十二)我公民出境参加旅游团赴泰国、越南和菲律宾旅游有何规定?
泰国、越南、菲律宾等国家准许中国旅游团前往本国入境口岸办理落地签证。经国家批准有权经营出国旅游业务的旅行社组织的旅游团可前往上述国家入境口岸办理落地签证,边检站查验有效护照、旅游团名单表放行。
二、内地居民往来港澳地区有关问题
(三十三)哪些人可申请一年多次赴港探亲签注?
与香港配偶生育有未成年子女的夫妻团聚类申请人可申请一年多次赴香港探亲签注;属于其他探亲情形有特殊家庭困难的申请人也可申请一年多次赴香港探亲签注。
(三十四)参加香港迪斯尼定点团队旅游的条件是什么?
在深圳市暂住6个月以上并持有《深圳市居住证》的内地居民;上述人员以及深圳户籍居民的(岳)父母、配偶、18周岁以下未成年子女,可参加香港迪斯尼定点团队旅游。对属于登记备案的国家工作人员及未实施按需申请护照地区的人员,不予批准参加香港迪斯尼定点团队旅游。
(三十五)已获批准赴澳门定居的内地居民到澳门办理居留证件需要哪些手续?
为使已获批准赴澳门定居的内地居民提前知悉到澳门办理居留证件所需履行的手续材料,澳门治安警察局与身份证明局合作制定了《持“前往港澳通行证”人士进入澳门特别行政区及申请居留证件之指引》,详见澳门治安警察局出入境服务网站:www.fsm.gov.mo/psp/cht/psp_top5_9.html
(三十六)什么情况下可申请加急办理往来港澳通行证和签注?
内地居民因治病、探望危重病人、奔丧等特殊情形急需赴香港或者澳门的,可以向公安机关出入境管理部门申请加急办理往来港澳通行证和签注。公安机关出入境管理部门将按照急事急办的工作原则,予以优先审批办理。
(三十七)内地居民前往港澳定居的申请条件是什么?  
以下情形之一的内地居民,可申请前往港澳定居:一是夫妻一方定居香港或者澳门的(可同时申请偕行未满十八周岁的子女);二是十八周岁以上、未满六十周岁,其在香港或者澳门定居的父母均六十周岁以上且在香港或者澳门无子女,需要其前往照顾的。(“在香港或者澳门无子女”指没有具有香港或者澳门永久性居民身份的或者经公安机关出入境管理部门批准前往香港或者澳门定居的子女);三是六十周岁以上且在内地无子女,需要投靠在香港或者澳门定居的十八周岁以上子女的;四是未满十八周岁,需要投靠在香港或者澳门定居的父母的;五是香港或者澳门永久性居民的子女。
(三十八)2012年内地居民申请赴港澳定居的审批分数线是多少?
2012年,内地居民申请赴港澳地区定居夫妻团聚类审批分数线为146.1分,即2008年12月31日之前夫妻分居的申请人;子女照顾父母类审批分数线为60分,即申请人年龄为18-59岁,在香港或者澳门父母年龄均为60周岁以上且身边无子女;子女投靠父母类审批分数线为1分,即申请人未满18周岁,父母均在香港或者澳门定居;父母投靠子女类审批分数线为1分,即申请人年龄为60周岁以上且内地无子女,需要投靠在香港或者澳门定居的18周岁以上子女。凡符合上述条件的申请人经审批后可赴港澳地区定居。

(三十九)内地居民前往港澳定居须履行哪些手续?
  须由本人向其户籍所在地的县级以上公安机关出入境管理部门提出申请,接受面见和询问,并按规定交验相关证件和材料。
(四十)内地居民前往港澳地区定居从哪些口岸通行?
内地居民持前往港澳通行证赴港澳地区定居时,须从指定口岸通行。前往香港定居需通过深圳罗湖口岸,前往澳门定居需通过珠海拱北口岸。
(四十一)申办《前往港澳通行证》需注意哪些事项?
内地居民前往香港或者澳门实行定额审批。公安部出入境管理局制定打分标准,每年根据名额和申请人数确定并公布审批分数线。申办《前往港澳通行证》需注意以下事项:一是申请人须如实填写申请表,所提交的照片、身份证明和申请材料须真实有效,如有虚假,申请人将承担法律责任;二是申请人在申请过程中,申请情况、联系地址或者电话发生变化的,应及时告知公安机关出入境管理部门;三是申请人和拟团聚的港澳亲属应按要求接受公安机关出入境管理部门面见、询问和现场采集面像。
(四十二)《前往港澳通行证》如何申请换发或者补发?
  《前往港澳通行证》因遗失、被盗、损毁等情况,申请人应在证件有效期内向原申请地的公安机关出入境管理部门提出换发或者补发证件的申请。证件遗失、被盗的,提交书面声明,损毁的须交回证件原件。
香港永久性居民子女申请换发或者补发《前往港澳通行证》的,由公安机关出入境管理部门通报香港入境事务处,根据香港入境事务处重新为申请人签发的“居留权证明书”换发或者补发证件。
(四十三)《前往港澳通行证》是怎么收费的?
  办理《前往港澳通行证》收取证件工本费50元。
(四十四)《前往港澳通行证》过期了怎么办?
申请人在证件有效期内无正当理由未前往香港或者澳门定居的,需重新申请前往香港或者澳门定居。
(四十五)往来港澳通行证和签注是怎么申请的?
内地居民以探亲、旅游、就学、培训等因私事申请赴香港或者澳门,需向其常住户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请;内地居民申请赴香港或者澳门商务,需向其工作单位所在地公安机关出入境管理部门提出申请;内地居民通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业,需向劳务经营公司所在地地级以上公安机关出入境管理部门提出申请。公安机关出入境管理部门依法审批签发往来港澳通行证和相应签注。
(四十六)定居国外的中国公民来内地后如何申请往来港澳通行证和签注?
定居国外的中国公民来内地后申请往来港澳通行证和签注,由其居住地地级以上公安机关出入境管理部门受理。申请人除按规定填写申请表及提交相应事由证明材料外,还须交验中国护照和定居国外证明原件,并提供复印件。
(四十七)深圳居民办理一年多次往返香港“个人游”签注有什么政策规定?
凡不属于登记备案国家工作人员的深圳户籍居民可凭本人居民身份证、户口簿向深圳市公安局出入境管理部门申请办理多次往返香港个人旅游签注。
(四十八)内地居民在深圳或者珠海口岸出境时,发现所持往来港澳通行证上签注信息资料制作有误怎么办?
可以向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请换发相同签注。
(四十九)内地居民在港澳地区遗失《往来港澳通行证》的怎么办? 
内地居民持往来港澳通行证在香港或者澳门期间,所持证件遗失,可到香港警署或者澳门治安警察局出入境事务厅办理证件报失手续,持证件报失证明等材料通过香港或者澳门中国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请办理一次性有效出入境通行证返回内地。
(五十)持逗留签注在香港或者澳门的内地居民,返回内地期间,往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失效怎么办?
可向逗留签注受理或者审批部门重新申请往来港澳通行证及逗留签注。申请时,须交验香港入境事务处或者澳门有关部门出具的确认其相关身份的证明原件,并提供复印件。申请人因特殊情况急需返回香港或者澳门,也可以向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请一次性有效入出境通行证返回香港或者澳门。
(五十一)持逗留签注在香港或者澳门的内地居民,在香港或者澳门期间,往来港澳通行证及逗留签注遗失或者失效怎么办?
可以通过香港或者澳门中国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请往来港澳通行证及逗留签注。申请时,须提交申请人书面的证件遗失声明、香港入境事务处或者澳门有关部门出具的确认其相关身份的证明。
(五十二)赴澳门参加会展活动的内地居民办理往来港澳通行证件有什么政策规定?
内地居民凭澳门会展活动名单所列组展单位的邀请函、居民身份证和户口簿,可到其常住户口所在地公安机关出入境管理部门办理往来港澳通行证和赴澳门逗留签注。
(五十三)目前有哪些地方开通了赴港澳地区个人游?
经国务院批准,目前北京市、上海市、天津市、重庆市(限渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、长寿区、江津市、永川市、合川市),广东省全省,福建省的福州(限市区)、厦门、泉州市,江苏省的南京、苏州、无锡市,浙江省的杭州、宁波、台州市,辽宁省沈阳、大连市,山东省济南市,四川省成都市,江西省南昌市,湖南省长沙市,广西壮族自治区南宁市,海南省海口市,贵州省贵阳市,云南省昆明市,河北省石家庄市,吉林省长春市,安徽省合肥市,河南省郑州市和湖北省武汉市等22省(自治区、直辖市)的49个城市已开通内地居民个人赴港澳地区旅游。
(五十四)在香港就学、就业、培训的内地居民及其随行在港亲属签发赴澳门个人旅游签注有什么政策规定?
为方便在香港就学、就业、培训的内地居民及其随行在港亲属赴澳门,公安部规定,此类人员可在香港通过香港中国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处申请签发3个月一次赴澳门个人旅游签注。
(五十五)内地公民因私过境香港可以吗?
内地居民持中国因私普通护照、前往国的有效签证以及7日内定妥座位的联程机票在香港过境时,可作免签7日停留。
(五十六)内地居民往来港澳地区如何办理出入境边防检查手续?
内地居民往来香港、澳门时,须持有效的《往来港澳通行证》和有效签注等办理出入境边防检查手续。
三、港澳居民来往内地有关问题
(五十七)港澳居民如何申请来往内地通行证?
香港居民申请来往内地通行证,须向香港中国旅行社提出申请。澳门居民申请来往内地通行证,须向澳门中国旅行社提出申请。
(五十八)港澳居民什么情况下可在口岸申办一次有效的出入境通行证?
已抵达口岸的港澳居民,如遇来往内地通行证失效或在旅途中遗失等特殊紧急情况,可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理三个月一次出入境有效的出入境通行证。
(五十九)港澳居民来往内地通行证因遗失、损坏或者有效期届满等原因换发后,新通行证号码尾数发生变化,导致在内地投资、购房、办理银行业务等遇到困难怎么办?
对上述情况,港澳居民可通过香港、澳门中国旅行社向广东省公安厅出入境管理局申请办理港澳居民通行证换发证明。在内地的港澳居民可向地级以上(含地级)公安机关出入境管理部门申请办理港澳居民通行证换发证明。
四、大陆居民往来台湾地区有关问题
(六十)大陆居民哪些情况下可申请前往台湾地区?
大陆居民在以下情况下可申请前往台湾地区:一是因私事前往台湾探亲、访友、定居、旅游、就学、处理婚丧及其他私人事务;二是应邀前往台湾进行经济、文化、科技、体育、学术等活动或参加会议进行两岸事务性商谈,以及执行海峡两岸直航航运任务等。
(六十一)大陆居民申请前往台湾地区需提交哪些材料?
大陆居民申请前往台湾地区需提交以下材料:一是填写完整的往来台湾地区申请表;二是标准证件照片2张;三是有效的居民身份证(未满16周岁的除外)、户口簿原件和复印件;四是有效的入台许可证明及其复印件(申请赴台个人旅游的除外);五是登记报备的国家工作人员须提交所在工作单位意见(持国务院台办“赴台批件”的除外);六是与申请事由相应的证明材料。
(六十二)定居国外的中国公民来大陆后如何申请往来台湾通行证和签注?
定居国外的中国公民来大陆后申请前往台湾,需向其居住地公安机关出入境管理部门提出申请。申请人除按规定提交申请表和相应的事由证明材料外,还须交验本人有效的《中华人民共和国护照》或《中华人民共和国旅行证》、定居国外的证明,并提交复印件。
(六十三)《大陆居民往来台湾通行证》如何补发、换发?
证件遗失、被盗需申请补发的,除提交申请通行证应提交的材料外,还应提交证件报失地公安机关出具的证明;证件即将届满、损毁等需申请换发的,还应提交原持有的《大陆居民往来台湾通行证》,证件损毁的,提交证件损毁说明。
(六十四)大陆居民如何申请赴台旅游?
申请赴台团队旅游,申请人应持就组织赴台旅游资质的大陆旅行社出具的发票,并携带身份证、户口本及2张标准证件照片到户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理赴台手续。
申请赴台个人旅游,申请人应持身份证、户口本及2张标准证件照片到户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理赴台手续。
(六十五)目前哪些城市开放了赴台湾个人旅游?
目前,北京、天津、济南、南京、杭州、上海、福州、厦门、西安、成都、重庆、深圳、广州等13个城市开放了赴台个人旅游。
(六十六)大陆居民往来台湾地区如何办理出入境边防检查手续?
中国大陆居民往来台湾地区时,须持有效的《大陆居民往来台湾通行证》和有效签注等办理出入境边防检查手续。
五、台湾居民来往大陆有关问题
(六十七)台湾居民来大陆证件签注申请的受理机关有哪些?
台湾居民从香港、澳门地区来大陆的,可以向外交部驻香港、澳门特派员公署领事部,香港、澳门中旅社申请。
台湾居民从国外来大陆的,可以向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关申请。
台湾居民事先未办妥有效证件及签注来大陆的,可以向经授权的哈尔滨、长春、沈阳、大连、北京、天津、济南、青岛、烟台、徐州、南京、无锡、上海、杭州、宁波、福州、厦门、西安、成都、重庆、郑州、武汉、长沙、南宁、桂林、昆明、广州、深圳、海口、三亚等30个城市的口岸公安机关出入境管理部门申请。
(六十八)5年期台湾居民来往大陆通行证如何在大陆申请补换发?
台湾居民所持5年期来往大陆通行证在有效期不足半年,签注页即将用完或证件遗失、被盗、损毁等需要补发、换发的情况下,可向经授权的北京、天津、江苏、浙江、上海、福建、广东、重庆、四川等9个省、直辖市公安机关出入境管理部门申请补、换发。
六、出入境边防检查有关问题
(六十九)边防检查站对行李物品、货物实施检查有何规定?
根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第二十七条规定, 边防检查站根据维护国家安全和社会秩序的需要,可以对出境、入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物进行重点检查。
(七十)乘坐国际航班的旅客过境我国有何规定?
外国人持联程客票搭乘国际航班直接过境,在中国停留不超过24小时且不出机场,免办签证,要求临时离开机场的,需经边防检查机关批准。
外国人持联程机票并已定妥联程座位,在24小时内乘坐民航飞机过境我国两个或两个以上城市的,可免办过境签证,但须向边防检查站申请办理停留许可手续。
中国内地居民、持用港澳居民来往内地通行证的港澳居民、持用台湾居民来往大陆通行证的台湾居民和华侨搭乘国际航班从境外过境内地前往第三国或地区,转机不超过24小时且不出口岸限定区域,边检机关将为其办理过境手续。
(七十一)上海浦东国际机场试行24小时直接过境旅客免办边检手续政策是怎样的?
自2012年3月15日起,上海浦东国际机场试行24小时直接过境旅客免办边检手续政策,即从上海浦东国际机场24小时内过境我国且不离开机场口岸限定区域的旅客可以免办边检手续。
(七十二)如何计算外国人签证的入境有效期限和准许停留时间?
我驻外使领馆签发的签证上有两个有效期:一是入境有效期限,标明有效期至XX年XX月XX日,表示准许入境的时间;二是准许停留时间,标明停留天数,表示准许在华停留的时间。持证人自签证签发之日起至入境有效期满前,可一次或多次入出中国国境。入境后在中国停留时间应以签证上准许每次在华停留天数为准,即从入境次日起算,持证人可在准许在华停留的期限内停留。D、Z、X、J-l签证没有标明在华停留期限,持证人须自入境之日起30日内到居住地公安机关办理居留手续。
国内公安机关签发的签证只有一个有效期,即入境有效期限和准许停留时间为同一期限。判断外国人入出境日期一般是根据盖在护照上的边防检查验讫章标明的日期。
(七十三)如何查询出入境记录?
中国公民(含港澳台居民)可向地(市)级以上公安机关出入境管理部门或出入境边防检查站申请查询本人近五年内的出入境记录。申请查询出入境记录,需由本人申请办理,提交《查询出入境记录申请表》(受理单位提供),交验本人的有效出入境证件或身份证原件。未满16周岁的,可由法定监护人陪同申请办理。
(七十四)边检机关在口岸外开展边防检查、监护工作的收费标准是怎样规定的?
根据《国家计委、财政部关于统一涉及境内外双重收费标准的通知》,边防检查站应外国交通运输工具的负责人要求派员监护,或海事法院要求派员看押船只时,监护费按照国家正式对外开放口岸以外的地方对人员、交通运输工具进行检查、监护时的收费标准执行,即每派出一人工作一天收费50元人民币,工作半天收费30元人民币。
七、国籍有关问题
(七十五)如何办理退出中国国籍?
根据《中华人民共和国国籍法》规定,中国公民具有下列条件之一,并提供相关证明材料的,可以申请退出中国国籍。一是外国人的近亲属;二是定居在外国的;三是有其它正当理由。申请人可在国内向户籍所在地公安局提出申请,也可在国外向中国外交代表机关和领事机关提出申请,由公安部审批。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。
(七十六)如何申请恢复中国国籍?
根据《中华人民共和国国籍法》规定,曾有过中国国籍的外国人,具有正当理由,并提供相关证明材料的,可以申请恢复中国国籍。申请人可在国内向原户口所在地公安局提出申请,也可在国外向中国外交代表机关和领事机关提出申请,由公安部审批。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。
(七十七)中国人的外籍配偶如何申请加入中国国籍?
根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》的有关规定,中国公民的外籍配偶,婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的,可以申请外国人永久居留证,并在申请外国人永久居留证后再申请加入中国国籍。
(七十八)中国是否承认双重国籍?
根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定,中国不承认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。中国公民丧失中国国籍后,应注销中国户籍和中国居民身份证,不再享有中国公民的权利和义务。
七、外国人签证和居留许可有关问题
(七十九)外国人更换新护照后需注意什么?
外国人因护照即将到期等原因获得新护照的,可持用新、旧两本护照在签证或居留证件有效期内出境。对申请签证或居留证件的,公安机关出入境管理部门批准后,将把新签证或居留许可做在外国人新护照上。
(八十)外国人如何申请来华工作签证?
根据我国规定,拟聘用外国人的用人单位应向当地人力资源和社会保障部门申请外国人就业许可证书,获准来中国就业的外国人凭签证通知函电和外国人就业许可证书到驻外使、领馆申请Z签证。外国人应在入境后15日内,持Z签证、许可证书、劳动合同及有效证件向人力资源和社会保障部门申请办理《外国人就业证》,30天内到公安机关办理《外国人居留许可》后,方可在中国就业。
(八十一)中国人的外籍配偶如何申请签证?
根据我国规定,对中国公民的外籍配偶申请签证,需提供本地常住户籍证明、居民身份证和婚姻证明等有关证明材料,向中国公民户籍所在地公安机关出入境管理部门申请,经公安机关出入境管理部门审核通过后可以获得相应签证或居留许可。具体办理程序和所需要提供的材料可向当地公安机关出入境管理部门咨询。
(八十二)中国人的外籍配偶如何申请居留许可?
按照公安部规定,对中国公民的外籍配偶,需在中国境内连续停留超过6个月的,公安机关出入境管理部门可凭婚姻证明、在华住宿登记证明等证明材料签发有效期不超过1年的“探亲”类居留许可,对已满60周岁人员,可一次性签发有效期不超过2年的“探亲”类居留许可。期满后仍符合规定条件并提供相应证明材料的,可以办理延期。
探望中国内地居民,还须提供中国内地居民的居民身份证、常住户籍证明或在中国内地实际居住地6个月以上居住证明;探望在中国内地常住的华侨,还须提供华侨的中国护照、国外定居证明及在中国内地实际居住地6个月以上居住证明;已满18周岁的外国人首次申请1年以上有效期的居留许可,还须提供健康证明。上述所有证明材料中,境外机构出具的有关证明须经我国驻外使领馆认证并出具加盖翻译公司印章的中文翻译件。
八、外国人在华永久居留有关问题
(八十三)外国人申请永久居留须具备哪些条件?
根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,在中国投资、任职的外国人,符合一定的投资数额、生活保障、居留年限等条件;对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的外国人,由中国政府主管部门推荐;中国公民或已获得在中国永久居留资格外国人的外籍配偶,符合婚姻关系存续时限、居留年限、生活保障等条件;未满18周岁未婚外籍子女,投靠境内中国籍父母或具有在中国永久居留资格的外国籍父母;年满60周岁投靠境内近亲属的外国人,符合生活保障、居留年限等条件,均可以申请在中国永久居留。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。
(八十四)外籍儿童如何申请中国永久居留许可?
根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,外国人如以投资、任职、特殊贡献等事由获准在中国永久居留的,其未满18周岁未婚外籍子女也可随之申请在中国永久居留;未满18周岁未婚外籍子女,投靠境内中国籍父母或具有在中国永久居留资格的外国籍父母,可以申请在中国永久居留。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。
(八十五)中国人的外籍配偶如何申请永久居留?
根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,中国公民的外籍配偶身体健康、无犯罪记录,与中国公民的婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所,可以申请在中国永久居留。以夫妻团聚身份申请永久居留的外国人可凭相关证明材料向中国籍配偶户口所在地公安机关提出申请。具体申请材料可在公安部政府网站办事指南中查询。


來源:公安部出入境管理局

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